Одна из наиболее распространённых категорий дел в нашей практике связана с обжалованием решений акиматов об отказе в предоставлении земельного участка в аренду или в собственность, а также отказов в изменении его целевого назначения. Особенность таких дел заключается в том, что в качестве стороны выступает государственный или местный исполнительный орган.
В статьях 43–49 Земельного кодекса Республики Казахстан, регулирующих порядок оформления прав на земельные участки, начиная с 2011 года, было внесено множество изменений. Эти поправки существенно трансформировали порядок предоставления земель, находящихся в государственной собственности. В связи с этим на практике возникают многочисленные споры, особенно в случаях, когда граждане, обратившись в акимат, получают неправомерные или необоснованные отказы. Это существенно нарушает их права.
Аналогичная ситуация наблюдается и при обращениях по вопросам изменения целевого назначения земельных участков. Акиматы нередко отказывают, ссылаясь на положения генерального плана или других градостроительных документов, однако такие отказы зачастую не соответствуют нормам законодательства.
В действующей редакции Земельного кодекса РК предусмотрена возможность предоставления дополнительного земельного участка (так называемой прирезки) без проведения аукциона — напрямую, при соблюдении определённых условий. Тем не менее, на практике акиматы часто необоснованно отказывают в такой возможности, ошибочно требуя проведения аукциона.
Обращение к практике обжалования таких отказов остаётся крайне актуальным. Суды регулярно сталкиваются с проблемами правоприменения и пробелами в правовом регулировании, что подчеркивает значимость профессионального сопровождения таких дел.
В нашей практике нередки случаи, когда исполнительный орган власти отказывает в предоставлении земельного участка без законных оснований, хотя перечень оснований чётко определён в статьях 43–49-1 Земельного кодекса РК. Такие действия можно квалифицировать как фактически незаконные, и они подлежат обжалованию в судебном порядке.